在云端共享优质的教育资源

新冠肺炎疫情防控期间，“停课不停学”让在线教育快速走进学校和家庭，之后，在线教育因上课灵活、学费较低、资源丰富等特点持续吸引学生和家长。当然，在线教育行业也在一定程度上暴露出缺乏监管、过度营销、教学质量参差不齐等问题，引起社会关注。

近日，围绕提升在线教育教学质量、加强行业监管、云端教育未来发展方向等问题，全国政协委员们积极发挥自己的专业优势建言献策。

 

在线教育驶入发展快车道，回归教育本质才能行稳致远

今年2月份，中国互联网络信息中心发布了第四十七次《中国互联网络发展状况统计报告》并指出，截至2020年12月，我国在线教育用户规模达3.42亿，占网民整体的34.6%。用户数量不断增长、行业人才供不应求、市场规模逐步扩大……一组组数据显示，曾经被视作疫情防控期间应急教学方式的在线教育，并没有因学校复学复课而停止发展的脚步。

眼下，在线教育品牌丰富多样，从学前教育到高等教育，从语言类学习型到技能类学习型，用户只要有学习需求，就能找到对应的在线教育产品，在线教育成本低、上课便捷、可重复学习等特点也越来越鲜明。但对于学生和家长来说，最看重的还是教学质量和学习效果。

师资水平，在线教育的个性化教学方式、课堂效率、学习跟踪与反馈等都是学生、家长关心的方面。在线课堂普遍缺少有效的师生互动、生生互动，成为一种单向、简单的知识传递，教学质量难以保证。当前，各地全面复学复课，在线教育行业迎来了转型升级的好时机，应该利用好现有时间，加快提升在线教育的质量。

如今应该尽快提升教师素养，帮助教学经验丰富但年龄偏大的教师学习使用相关软件、工具，熟悉在线教育的情景模式，从而实现隔着屏幕也能自如地和学生交流、调动课堂气氛。教育部门应整合力量摸索线上教育规范，明确科学实用的线上教学环节，探索线上班级管理、教学教研、监督管理等办法。在线教育的本质是教育，只有在课程品质、教学能力、教育效果上下功夫，在线教育才能行稳致远。
 

加强监管，确保在线教育行业有法可依，管理有规可循

“500元30个课时， 24小时免费在线答疑，送线下教辅。”公交站牌、楼宇电子屏、微信朋友圈……在线教育培训广告随处可见。在资本的驱动下，一些在线教育培训机构采取商业化营销模式，虚假宣传、退费难、卷钱跑路、盲目扩张等问题越来越突出。

早在2019年，教育部等六部门就已出台《关于规范校外线上培训的实施意见》，对线上学科类培训机构实施备案审查，一些背离教育教学本质的营销行为得到制止。但由于在线教育行业变化大、涉及面广，监管工作需要持续深化开展，需要在顶层设计、过程监管、执法力量、行业自律等方面下功夫。

“要及时明确教育、网信、工信等相关部门对在线教育监管的职责分工，构建权责清晰、部门协同、应管尽管的监管体系。同时支持组建在线教育行业协会组织，通过信用积分、星级评定、行业黑名单曝光、行业禁入、第三方评估等方式强化行业自律，净化在线教育的市场环境。”全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林说，目前存在校外在线培训教育监管难以落地的情况，建议依法重新设置在线教育市场准入标准，建立在线教育办学许可证制度，加强审批管理，从源头上把关定向。

 

强化软硬件配套设施，打造沉浸式教学新天地

“加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型”被写入今年《政府工作报告》。教育培训行业向数字化转型逐步成为必然趋势。在线教育可以打破时间和地域的限制，让优质的教育资源通过互联网得到分享，是解决当前教育资源分配不均的有效手段。还能帮助人们获取更多的新知识、新技能，解决潜在的结构性失业风险，确保人人共享改革开放和社会发展的红利。

发展高质量的在线教育首先要提升在线教育的基础设施建设水平。网络不稳定，网速不够高，在线课程就会出现卡顿现象，影响教学质量和学生学习兴趣。应该充分利用各种现有通信资源，全面建成快速、稳定、绿色、安全的教育专用网络，精准补齐农村、边远、民族地区和薄弱学校的网络短板。针对在线课堂缺少师生互动和生生互动、教学方式单调枯燥等问题，应加强对新技术塑造未来教育形态的研究，开发适用于教育领域的成本低、效果好的虚拟现实和人机交互技术与设备，使在线教育逐步实现启发式教学、互动式学习、个性化教育，不断提高网上教育质量水平。

发展‘互联网+教育’的重点是做好教育建设，在线教育行业必须按教育规律办事，而不能仅仅按市场规则去经营教育。相关部门牵头制定专项产业规划，明确其属于教育新业态，制定扶持技术研发、装备制造等相关产业发展的系列措施。更新政府购买教育服务指导性目录，支持现有学校采购符合条件的网络精品课程、测评考试服务等在线教育产品与服务。引导在线教育机构参与教育领域焦点、难点问题解决方案设计与服务，使在线教育在服务教育事业发展中释放更多正能量。